新一波光伏产业投资热潮正在神州大地滚滚而来，不少光伏企业拚命拿地，派出业务人员在国内合适光伏电站建设的区域，展开撒网式圈地。国内外股市，各涉及光伏企业也是全线飘红，金融资本朝著转入光伏生产和光伏电站建设企业，蔚然成风。

　　国家能源局、国务院扶贫办于2014年10月，牵头印发了《关于印发实行光伏贫困地区工程工作方案的通报》，在全国范围内计划用六年时间，积极开展光伏发电产业贫困地区工程；其主要目的在于探寻构建精准贫困地区的有效途径，使贫穷群众在建设分布式光伏发电项目中必要减免，在项目中入股收益，构建低收入；探寻财政贫困地区资金用于的新机制，特大金融反对力度。同时为在贫困区建设光伏电站的企业获取中长期利率优惠的项目贷款；探寻社会力量参予企业贫困地区建设有效地的方式，动员社会力量和涉及企业参予到必要惠及贫困家庭的贫困地区项目，构建政府、市场、社会协同前进的大贫困地区格局。再加《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》，以及《国务院关于增进光伏产业身体健康发展的若干意见》的涉及推展政策，可谓了这一轮光伏投资热。

　　什么是光伏电站？光伏电站有哪些分类？目前的光伏企业发展面对着哪些问题？本文不做到系统阐述，只对牵涉到到农业大棚和设施农业建设运营的部分作出基本探究。　　光伏大棚建设项目又称农光有序，是设施农业和光伏电站结合的涉农项目。可解读为将光伏电站和设施农业建设合二为一，下面为农业大棚，上面是光伏电站，即不闲置基本农田规划指标，不转变基本农田用途，可以构建一地多用和一地多产，是目前中国西部光伏和风力发电显著饱和状态的情况下，光伏产业投资新的兴奋点。

　　农光有序项目安全性问题　　农光有序项目基本都是建设在国家规定的十八亿亩基本农田的红线之内，归属于土地不能转变土地用于性质的基本农田。在这个土地之上，按照国家现行政策，任何人、部门和地方政府都无权利擅自改变土地利用性质。

这种情况就要求了，农光有序项目牵涉到基本农田的土地用途不有可能作出转变；基本农田所阻抗的农民根本利益无法转变；基本农田带给的建设和运营风险不能忽视；基本农田建设设施项目的安全性、持久性不能忽视。　　下面本文回应展开一一剖析，并明确提出市场和企业运营意义上的基本对策。

　　项目建设基本拒绝　　农光有序项目必需要证实以农业生产居多的基本方针。因土地性质的不能转变，就要求了农光有序项目必需要以农业生产居多，光伏发电辅的项目定位。

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